2025年，在国家税务总局渭南市税务局和经开区党工委、管委会坚强领导下，国家税务总局渭南经济技术开发区税务局紧紧围绕法治政府建设总体目标，以依法治税为核心，以服务高质量发展为主线，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进依法行政，加快税收法治建设。现将具体落实情况报告如下：
一、2025年法治税务建设情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
一是强化政治引领，筑牢思想根基。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，深入学习习近平法治思想的深刻内涵和核心要义，围绕“十一个坚持”开展系统学习研讨，引导广大税务干部吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
二是丰富学习形式，提升法治素养。依托“学习强国”“学习兴税”等平台，采取专题讲座、集中研讨等方式，推动法治学习常态化、制度化，促使依法行政理念入脑入心。
三是坚持学用结合，贯穿工作全程。将法治要求全面融入税收工作各领域、各环节，以法治思维和法治方式推进税收治理，切实把学习成果转化为依法治税的实际成效。
（二）依法全面履行税务工作职能
一是坚持依法依规组织收入，筑牢财力保障根基。严格遵循税收法定原则，坚守不收“过头税费”底线，做到依法征收、应收尽收、应享尽享。强化税源精细化管理，规范征管流程，以稳定可持续的税费收入，为区域经济社会高质量发展提供坚实财力支撑。
二是精准落实减税降费政策，释放法治惠企红利。坚持政策执行不走样、红利直达快享，有效稳定市场预期、提振发展信心、激发市场活力，不断提升群众获得感、满意度。
三是创新优化纳税服务模式，提升法治服务效能。依托“税务管家”服务机制，组建专业团队开展全流程政策辅导，深化“税企协同发展”计划，建立行业服务专班，推行“一对一”精准帮扶，助力企业培育新质生产力，以优质法治服务护航经济高质量发展。
（三）提高税收制度建设质量
一是建立健全权责运行与政策反馈机制。全面落实权责清单制度，统一税务行政处罚裁量基准，强化政策执行跟踪问效，积极配合立法调研，提升制度执行质效。
二是做好税收政策执行反馈工作。有效提升税收政策落实及法律法规执行质量，严格落实规范性文件备案审查制度，让公权力在法治的框架下有序运行。
（四）依法科学民主决策
一是健全依法决策制度体系。严格执行“三重一大”决策制度，规范党委会议、局长办公会议等议事规则，构建权责清晰、程序严密的决策机制。
二是完善决策论证与评估流程。对重大事项开展充分调研、风险评估、合法性审查，建立纳税人权益影响评估机制，广泛吸纳各方意见。
三是强化专业支撑与刚性约束。充分发挥职能，对重大执法、干部任免、资金使用等事项从严执行决策程序，提升决策科学性与公信力。
（五）严格规范公正文明执法
一是严格落实“首违不罚”制度。规范适用范围与执行标准，建立电子化执法台账，实行日常监督与闭环整改，坚决防范执法偏差。
二是全面落实行政执法“三项制度”。推进执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，推动执法全程留痕、规范可控。
三是压实普法责任营造法治氛围。依托重要节点开展税法宣传，推动全社会尊法学法守法用法。
（六）完善权利救济和纠纷化解机制
一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。构建源头预防、前端化解、多方协同的涉税纠纷化解体系，推动矛盾化解在基层和萌芽状态。
二是建强争议调解平台。完善税费争议调解组织，规范行政复议流程，高效回应合理诉求。
三是深化多方联动共治。建立跨部门协同机制，靠前调解、精准服务，切实维护合法权益。
（七）依法预防处置重大突发事件
一是构建全维度应急管理体系。完善多层级应急预案，建立风险预警指标库，组建专业化应急队伍，明确应急处置流程与责任分工。
二是健全应急处置工作机制。严格落实值班值守、信息报告、舆情管控等制度，坚持依法处置、快速响应、规范应对。提升全周期应急处置能力，形成预防、处置、恢复闭环管理，保障税收工作平稳运行。
（八）推进智慧税务创新落实
一是打造智慧办税服务场景。运用大数据、人工智能等技术，优化电子税务局、自助终端、掌上办税体验区，提升办税便利度与效率。
二是以数据赋能精准政策落实。依托大数据平台精准识别、主动推送优惠政策，确保红利直达快享。
（九）健全行政权力制约和监督体系
一是深化内部内控监督。实施执法网格化管理，运用内控平台开展风险扫描、疑点核查、责任追究等，筑牢内部监督防线。
二是强化外部协同监督。主动接受内外部监督，健全问题整改闭环，畅通社会监督、群众监督渠道，及时回应社会关切。
三是全面规范推进政务公开。依法公开税收政策、执法流程、服务信息等内容，规范依申请公开，保障公众知情权、参与权、监督权。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
一是建立党委法治建设常态化推进机制。成立依法行政工作领导小组，落实第一责任人责任，由区局局长任组长，其他局领导为副组长，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥在推进税收法治建设中的带头作用。
二是完善考核评价与责任落实机制。将法治考核深度融入绩效管理体系，持续完善考核评价工作机制，将依法行政重点工作纳入绩效考核，加强跟踪问效，督促落实。并将绩效考核结果全面运用在干部任用、年度考核、评先评优等干部激励手段中，充分发挥绩效考核的作用。
三是加强专业化法治人才队伍建设。实施法治能力培养工程，通过“传帮带”“老带新”打造阶梯式人才梯队，为法治税务建设提供坚强组织保障。
二、下一步工作打算
下一步，经开区税务局将持续以习近平法治思想为根本遵循，紧扣法治税务建设目标，聚焦政治引领、规范执法、数字赋能、服务大局，一体推进依法治税、精细服务、精准监管、精诚共治，不断提升税收治理现代化水平，为地方经济社会高质量发展提供坚实保障。
一是强化思想引领，夯实法治建设根基。持续深学细悟习近平法治思想，健全常态化学法用法机制，推动法治理念入脑入心，全面提升税务干部法治素养与依法行政能力，把党的领导贯穿法治税务建设全过程各方面。
二是规范执法行为，提升依法治理效能。严格落实行政执法“三项制度”，深化柔性执法与说理式执法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全涉税矛盾纠纷多元化解机制，推动涉税争议化解在基层、化解在萌芽，持续优化税收法治环境。
三是深化数字赋能，加快智慧税务建设。以数字化改革为牵引，推进执法全过程留痕、监管智能化升级、服务便捷化提质。推动技术赋能与法治建设深度融合，以“以数治税”提升税收治理精准度、高效能。
四是聚焦主责主业，服务高质量发展大局。依法规范组织收入，精准落实税费优惠政策，持续优化税收营商环境，强化跨部门协同共治，以法治护航政策落地、以服务激发市场活力，切实发挥税收职能作用。
经开区税务局将以更高标准、更实举措、更优作风，统筹推进法治建设与税收主业深度融合，不断提升依法治税水平，奋力谱写新时代法治税务建设新篇章。
国家税务总局渭南经济技术开发区税务局
2026年3月11日
