6月28日上午,渭南市政府新闻办召开新闻发布会,市委组织部副部长胡海军就全市“红色引擎”专项行动推进情况进行介绍。
胡海军介绍,今年以来,市委组织部认真贯彻落实中省有关要求,接续实施“红色引擎”组织振兴专项行动,把2022年作为基层党建落实年,加速解决事关乡村振兴的组织、人、钱、服务等难题,在打造坚强堡垒、锻造振兴“铁军”、筑牢经济基石、织密服务网络上破局提升,真正凝聚起全市乡村全面振兴、推动高质量发展的强大合力。
以星级村创建为主线 打造乡村振兴坚强堡垒
农村富不富,关键靠支部。市委组织部紧扣全面推进乡村振兴,围绕基层党建、集体经济、产业发展、美丽村庄、乡村治理开展星级村党组织创建,打造标准化创建“升级版”。目前,各县已推荐上报第一批五星级村党组织60个,市上在“七一”前命名表彰。
坚持抓镇促村、整镇推进、整县提升,分三批开展村级党组织标准化规范化建设“百日攻坚”行动,切实解决牌牌太多、标识不规范等顽瘴痼疾。实施点亮支部计划,让党员群众白天看见红旗、晚上看见党徽。已完成第一、二批1206个村整改提升,预计8月底全面完成。
对照“四类村”(班子战斗力不强、推进乡村振兴缓慢、矛盾问题突出、村容村貌较差)标准,倒排106个软弱涣散村党组织,实行“八个一”机制整顿提升(一名县级领导带队、一个市县部门帮扶、一名第一书记驻村、一张问题清单、一本整顿台账、一份整改承诺书、一张群众评议表、一张联审验收单),并对去年整顿工作开展“回头望”,巩固提升,跟踪问效,防止反弹。
以“四个捆绑”为切口 锻造乡村振兴过硬“铁军”
实行“四个捆绑”,明确责任导向。在乡村振兴驻村帮扶中实行帮扶任务、跟踪管理、待遇保障、考核结果“四个捆绑”,将选派单位与驻村干部牢牢绑定在一起。同时,加大对950名驻村第一书记的暗访督查力度,对问题突出的选派单位分管领导进行约谈,进一步压实责任,确保人在心在状态在。
开展实战培训,明确需求导向。对136名镇(办)党(工)委书记、2071名村党组织书记、950名第一书记开展了专题培训,进一步明晰干什么、怎么干。并以镇为单位,及时组织“擂台赛”,逐次提高做好新时代乡村振兴工作的本领和能力。
一线识别干部,明确用人导向。选拔的215名属“五类人员”(镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记、驻村工作队员)的镇领导班子成员中,驻村第一书记、工作队员占96名,占到了44.7%。
以村企联建为重点 筑牢乡村振兴经济基石
重点推进村企联建。在推广集体经济发展“十种模式”(“党组织+”“联合党委+”“村企联建”、产业带动、“筑巢引凤”“资源唤醒”、要素入股、服务创收、文化旅游、村村联建)的基础上,重点推进村企联建,大力实施“五方联动”(组织建设联抓、党员干部联动、实用人才联育、发展项目联推、美丽田园联建),在每个镇确定1-2个典型示范带动,推动村企结对联建、党建联抓、资源共享。目前,已初步确定137个典型村。
强力推进红色村建设试点工作。对中央确定的4个红色村建设试点村,严格落实双周报表制度。同时,抓点带面确定23个市级红色村,下拨党费460万元强力推进,确保一个县至少一个示范村。
探索推行收益分配机制。试点推行“5221”分配机制,即50%用于村集体经济积累;20%用于全体村民分红;20%用于奖励各类受表彰村民;10%用于村干部考核奖励,将集体经济收益与村干部待遇挂钩,让吃苦者吃香、实干者实惠。
以党员联户为载体
织密乡村振兴服务网络
实行支委包片、党员联户。在农村,一名支委包联一个片区,一名党员联系5至10户农户,当好社情民意调研员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、专家服务联络员,构建起党员联户面对面、服务到户全覆盖的党员志愿服务网络体系。
建立农业专家服务团。依托市县人才资源,建立由粮油、蔬菜、果树、畜牧、林水5个分团共603人组成的乡村振兴农业专家服务团,会同联户党员经常性深入基层一线、田间地头,送政策、送技术、送服务,全面提升农村实用人才整体素质。
用好“兴渭农”人才服务平台。建立“三五”农业人才队伍体系(56名市级专家、553名县镇级农业骨干人才、5300余名村级农村实用人才),用好“兴渭农”人才服务平台,吸引农业人才和广大农户,开辟直通农业、农村、农民的新通道,及时有效解决农业生产各类难题。